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逾越互联互通障碍增进互联网健康发展

2019/04/25 来源:怀化信息港

导读

经过近几年的高速发展,互联以惊人的速度在我国普及,根据中国互联系信息中心(CNNIC)公布的数据,截至2007年12月,我国互联普及率已

经过近几年的高速发展,互联以惊人的速度在我国普及,根据中国互联系信息中心(CNNIC)公布的数据,截至2007年12月,我国互联普及率已到达16%,中国民数增长迅速,国内互联用户数量已到达了2.1亿,年增长率为53.3%,其中宽带民数到达1.63亿人。目前中国站数量已达150万个,页数为84.7亿个,站总字节数已到达近200TB。互联在中国的应用正逐步广泛化,已成为人们在信息化社会中生活、工作和学习的重要工具。人们对互联的依赖程度越高,对其服务质量的要求也越高,不同的互联之间的互联互通问题也逐步显现出来。

同时,我国目前移动互联产业也已经初具规模。根据CNNIC的无线报告,截至2007年3月底,我国以为终端的无线接入规模已达到3900万人,具有独立无线域名的WAP站点的数量约为6.5万个,WAP页数量约为2.6亿,页字节数约为800GB。随着移动互联的快速发展和普及,互联的互联互通问题将更加突出。

互联互通障碍严重制约互联发展

就目前我国互联发展情况看来,主要存在以下几方面的问题。

市场竞争不充分

目前中国主要有9家互联骨干经营单位。从络范围、络性能、信息资源等方面分析,中国的互联骨干市场出现明显的非对称市场结构,中国公用计算机互联、中国通公用互联占据了市场的绝大部分份额。在这类市场结构的影响下,互联之间的互联互通问题一直争议不断,在相当大程度上影响了我国互联的发展。

同时,由于中国电信和中国通两家企业互不提供转接服务,其他互联单位必须同时与两家互联互联,不能通过与一家互联而实现与另外一家的资源互通,没有构成有效竞争。

互联点数量少

中国目前只在北京、上海和广州建有3个公共NAP,相当的跨流量都要经过3个NAP点中转,造成NAP点的络梗塞现象越来越严重,效力低下。同时各个骨干之间的直联由于直联点少,扩容速度远远低于流量的增速。以中国电信和中国通为例,两的互联依托北京—上海、北京—广州的两路长途电路完成,两没有本地互联。随着流媒体、视频点播、可视等对带宽和时延要求很高的新业务不断出现,各个互联骨干内和间的扩容压力不容小觑。

间结算不合理

根据信息产业部《互联交换中心间结算办法》(信部电[2006]648号)规定,除中国电信、中国通和教育之间不结算外,其他互联与中国电信和中国通互联时都要单方支付互联结算费用。这类结算方法会带来一个明显的负效应:那些后来的骨干运营商,如中国联通、中国铁通、中国移动,他们不但要为自己内的用户访问电信和通的内容付费,同时还要为自己给电信和通用户提供的服务付费,因此出现了一个双向付费问题。

资源浪费严重

由于目前我国互联互联结构决定了访问他资源均需占用双方的互联骨干资源,迫使骨干频频扩容,但这并不满能满足需求,同时造成骨干资源的浪费。

改进互联互通现状须从两方面入手

由于我国的历史缘由,中国电信、中国通两家的互联具有超大规模,90%以上的络用户、信息资源都集中在这两家的互联上。如何解决中国电信、中国通两家互联与其他骨干的互联互通问题,创造和谐、健康的互联发展环境将是一个重要课题。同时伴随着络的融会和发展和大量的业务IP化,如何避免下一代络堕入一样的互联互通障碍问题也成为亟需研究的问题。针对这种情况,本文提出以下两点建议。

在全国范围内设立省级互联交换中心

可以在全国范围内设立由部委主导,依照现代企业制度由互联骨干按比例共同出资的第三方的省级互联交换中心,机构的设立将带来以下几方面好处。

(1)提高络资源利用率

由于目前络流量仍需经各骨干传输,在北京、上海和广州3个公共NAP点和几个直联互联点进行交换,直接造成了络效力低下。增加本地NAP点,直接将本地流量在本地交换,减少骨干流量,将极大节省信息传输时间和运营商的中继电路带宽,减轻NAP点的压力,提高互联资源的利用率。

(2)提高当地国民经济信息化水平

由于受限于目前我国互联的络组织和架构,用户即使在同一个地区,如果使用不同ISP的互联接入服务,仍然会出现页访问速度慢,效率低下等现象,严重影响了政府、企业和个人用户的互联应用。同时随着电子商务的快速发展,信息化运用环境产生了巨大变化,大量的业务被转移到互联上,互联的互联互通问题已成为区域信息化发展的瓶颈。将本地信息源的跨访问,尽量地在本地完成,既节省了本钱又提弄了效力,必将进一步促进区域信息化水平的提高。

(3)增强互联的可管理性

互联在给社会和公众创造效益、带来方便的同时,其系统的漏洞和络的开放性也给国家的经济建设和人们的社会生活带来了安全隐患,病毒侵袭、络讹诈、信息污染、黑客攻击等问题更是给用户带来了困扰和危害。通过省级互联交换中心,形成对络安全事件处置和处理的全国联动机制,必将将进一步提高互联的可管理性,强化全国应急反应工作机制,完善安全保障体系,充分发挥通讯行业在互联管理上的基础性作用。

(4)促进互联产业的和谐发展

随着技术进步和Web2.0的运用,互联已融入到社会生活的各个方面,络运用需求日趋增强。第三方省级互联交换中心的设立将进一步减少ICP等互联企业的不必要投资,将更多的精力集中于新业务的开发与应用、创新服务和管理上,推动互联产业健康繁华有序发展。

建立公道的NAP点结算办法

现行的基于双向流量平均值单向结算的模式,不但阻碍了中国电信和中国通进一步扩容,更严重伤害了其他骨干的利益,打击了其他骨干运营商和ISP进行互联互通的积极性。

建议在NAP结算中应充分考虑到互联各方的络用户数、信源数、流量差(以反应内容质量)、地理覆盖范围、骨干容量等关键因素,顾虑各方的经营本钱和经济利益,制定公道的NAP结算办法,调动企业进行间扩容的动力,同时又要充分体现信息资源的价值,保护企业开发信息源、推动信息化的积极性。

不同运营商之间的络互联互通,不仅是电信用户的要求,更是电信业不断发展的条件,是电信市场实现有序竞争的关键。我们应以科学理论为支撑,结合互联商业模式,统筹互联双方利益与需求,进一步完善互联互联架构,改善间结算体系,以此推动建立公道有效的竞争模式,增进通讯行业健康、有序、和谐、可持续发展。

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